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    创新构建市域社会治理新格局

    发表时间:2020-02-09 信息来源:www.beijingportal.com.cn 浏览次数:1987

     

    原标题:创新构建全市性社会治理新模式

    作者:王宇君

    中共十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治的社会治理体系,维护社会稳定,维护国家安全。社会治理是国家治理的一个重要方面,必须加强和创新。山东省临沂市在岚山区试行了“平台指导与公众反应”的基层社会治理体系,为加快全市社会治理现代化贡献了“临沂经验”。

    聚集服务资源,促进社会治理的实现。首先,应垄断该平台,并建立三级社会治理平台。按照功能完善、互联互通、因地制宜的原则,建立区、镇、村三级社会治理综合服务平台,赋予各级平台指挥调度、分配分配、监督监督、考核奖惩的权力,形成从横向到横向、从纵向到底部的群众工作体系。目前,岚山区乡镇三级社会治理综合服务平台全面建成,社会治理综合服务全面覆盖。二是协调职能,使三级平台成为社会治理联动的平台。坚持党的领导,整合各种资源和党的政治组织优势,调动政府各职能部门的力量,提供开放、永久、窗口式的便捷服务。在区级社会治理综合服务中心,打造红色沂蒙和谐荣荣党建品牌。将设立接待和接受区、申诉处理区、综合安全区和综合协调指挥室。设立常驻窗口、伴随窗口和综合窗口,解决群众的各种诉求。三是建立多党制度,使三级平台成为社会治理和共同治理的平台。引进沂蒙志愿者、孤儿贫困儿童志愿服务团体等志愿服务组织,设立志愿服务岗位,提供接待指导、登记等服务。引进红领律师和红领法律服务,统筹部署全区党员律师和法律服务工作者在中心轮岗,为群众提供法律咨询、法律援助、法律指导等服务。四是统一一个网络的管理,使三级平台成为社会治理的在线平台。树立互联网社会治理理念,促进社会治理服务和信息化建设各要素的深度融合和相互支持。依托“雪亮工程”信息系统,整合党建信息平台和情报轮询信息系统,对接“”市民服务热线,建立集信息收集、纠纷受理、数据整合和智能调研判断于一体的社会治理智能系统,实现区、镇、村三级指挥平台的实时对接,形成在线收集判断、在线分类处理和离线监管整改的工作机制,以互联网的最大变量实现社会治理现代化的最大增量。

    提高凝聚力效率,促进社会治理的完善。一是创建一个完整的通用练习网格。按照覆盖全球、规模适度、因地制宜、服务便捷、编码统一的原则,整合党建、综合管理、安全生产、文明施工、环境保护等功能网格,统一编制地理编码,网格地理信息数字化,梳理建设无交叉、重复、无缺口的区、镇、村三级基本社会治理服务总网格。同时,根据部门职责和人、地、物、物、组织全面覆盖的原则,对各部门社会治理服务职责清单进行了梳理

    着力夯实基础,提高社会治理的科学水平。首先,重心将下沉,源头将被阻止。以行政权力改革为出发点,推进社会治理重心下移、权力下沉和资源分散。我们将把面向基层的服务项目降低到城镇街道。我们将澄清交叉项目的权利和责任。通过权力下放、授权和问责,我们将真正把基层交给基层来处理事务,完成为群众服务的“最后一英里”。制定并发布了20份村(社区)干部“负面名单”,将反犯罪反邪恶、征地环保、安全生产等村级重点工作内容制成“清册”,分发给每一位村(社区)干部,从根本上杜绝了村干部的不作为和不规范行为。二是无缝调查和多重调解。实行区级季度、镇级月度、村级周、网格化一日一次矛盾纠纷调查制度,积极开展重大节点、重点群体特殊矛盾纠纷调查活动,重点对信访积压、突发事件、群体性事件等重大问题进行调查、稳定控制和解决,确保矛盾纠纷尽早发现和解决。三是三管齐下,共建共享。在建设新时期文明实践中心和“讲、评、扶、享、庆”活动的基础上,加快自主、法治、德治的融合。完善自治,增强群众在制定村规民约中的话语权,充分发挥村规民约在农村治理中的积极作用。推进法治,进一步推进基层普法和依法治理,积极开展民主法治示范村建设;加强基层法律队伍建设,充分发挥镇街道司法办公室、法律服务办公室和一村一名法律顾问的职能,构建覆盖城乡的公共法律服务体系。(作者是山东省临沂市委书记)回到搜狐查看更多“负责任的编辑:

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