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    中共平阳县委平阳县人民政府:政府唱主角 社会共担当

    发表时间:2020-02-19 信息来源:www.beijingportal.com.cn 浏览次数:1100

     

    中共平阳县平阳县人民政府:政府在社会中起主导作用;时间:2008年4月18日;政府在社会中起主导作用;中共平阳县平阳县人民政府;平阳县土地面积:1051平方公里,31个乡镇,总人口85万。平阳是一座有1700多年历史的文化古城。也是国务院首批沿海开放县之一。荣获“中国塑料针织生产基地”、“中国商务礼品生产基地”、“中国马蹄笋之乡”等国家级名片。荣获“全国文化工作先进县”、“全国体育工作先进县”、“全国科技进步先进县”、“浙江省文明城市”等荣誉称号。2007年,全县国内生产总值达到139.4亿元,同比增长12.7%。财政总收入13.28亿元,同比增长21.7%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到6934元和6934元。

    作为我省经济欠发达的县,平阳在发展教育方面面临着许多困难。然而,历届县政府都十分重视教育,不断完善“政府主导、社会互动”的工作机制,促进了县域教育的规范化、均衡化、特色化发展。1998年实现“两基”目标,2004年基本普及15年教育,2007年通过省级教育县评估验收。教育教学的综合素质一直在全市名列前茅,特别是在特色德育、队伍建设、规范化管理、民办教育等方面,成为各省市乃至全国教育的亮点。该县有130所小学和中学,学生11.7万人,包括11所普通高中、9所职业高中、34所初中、67所小学和9所九年制学校。有100所幼儿幼儿园。浙江电视大学平阳分校1。在职公办教师7391人,幼儿、小学、初中、普通高中和职业高中教师合格率分别达到99.84%、99.4%、99.4%、96.1%和93.5%,初中和小学教师合格率分别达到71.2%和81.2%。三年制学龄前儿童入学率达到94.8%。小学和初中适龄儿童入学率分别为100%和99.9%,初中毕业生升入高中的比例达到94.4%,普通教育与专业教育的比例达到0.98: 1。三类残疾儿童入学率达到98.28%,全县16岁人口完成中小学教育率达到99.6%。

    1。主角是尽职尽责的,勤劳和勤劳的方法是有效的。

    多年来,县委、县政府始终把推进教育放在重要位置,加强领导,认真、认真,逐步完善县域教育管理体制,落实义务教育经费保障机制,确保教育投入“三个增长”、“两个提高”,投入巨资改善办学条件,着力提升教育软实力,努力探索教育优先发展、全面推进的路子,取得了显着成效。

    1。以县为主,完善教育管理体制。

    根据上级的统一部署,我县从2002年开始实行“以县为主”的教育管理体制,实现了农村义务教育由乡(镇)向“以县为主”的根本转变。这项改革为我国义务教育的持续稳定发展奠定了良好的基础。一方面,县委、县政府先后下发《关于进一步加强农村教育工作的决定》、《关于加快推进省级教育强县创建工作的实施意见》等文件,理顺“以县为本”的教育管理体制,把“科教兴县”作为地方经济社会发展的基本战略之一,把教育纳入经济总体规划等

    一是确保教育投入“三个增加”和“两个增加”。特别是,2007年推出了《平阳县义务教育经费保障改革实施方案》,进一步完善了“以县为基础”的教育经费保障体系,使该县的学生、教师工资和中小学校舍维护和修缮资金的平均公共资金全部纳入该县的财政预算。2006年和2007年,县预算中教育经费的分配分别占当年财政支出的37.06%和38.23%。财政教育预算总额的增长率逐年显着提高。2006年,教育总投资1万元,同比增长20.1%。2007年,教育总投资元(预算元),同比增长39.9%(41.7%),远远超过财政总收入的同比增长率(21.7%)。小学生人均公共支出为358元,初中为442元,高于省级标准。人均教育预算为617.6元。

    第二是加紧努力改善办学条件。以“四个工程”建设为契机,大力推进校舍维修、中小学校舍改造、学校搬迁扩建等学校建设项目。在过去的三年里,该县已经建立了52个项目,总建筑面积超过12万平方米,其中包括32个住房改造项目,建筑面积为

    平方米。截至2008年2月底,开工率达到100%,完成率达到93.75%。投资1.73亿元,促进学校搬迁。平阳中学、水头一中、实验中学、水头一中相继搬迁。投资1亿元启动鳌江中学迁建工程。投资1万多元推进教育信息化“校校通”工程,配置图书、实验、音乐、体育、美劳等设施设备。2007年,县政府甚至筹集了7300万元购买了文达的平阳校区,作为县职业技术学校和技工学校合并的新校址,从而确保形成县职业技术学校、职业教育中心和平阳两个岗位是“三大支柱”、职业教育和普通教育齐头并进的健康局面。

    三是尽一切可能改善教师的待遇。自2002年起,我们在全县范围内实行教师工资统一财政分配,努力使教师收入不低于当地公务员的平均水平。特别是2007年,县委、县政府追加预算外财政资金1200万元,用于增加教师出勤考核奖励和农村学校教师生活补贴。安排约1700万元实施教师年终目标考核奖;住房公积金与公务员同等对待;设立100万元专项奖励基金,奖励优秀校(园)领导和骨干教师.义务教育阶段教师的待遇有了很大的提高,人均收入比两年前增加了6000多元。这也是县政府多年来为改善教师待遇做出最大努力的一年。

    3。着力提升教育软实力&我国大多数学校位于条件差、起点低的农村地区,这决定了我国教育只能从“常规与规则”入手,坚持“规则导向、特色发展”的道路。从1996年至今,我国先后启动了五年“系列标准化教学活动”、七年“德育标准化学校创建特色学校”、三年“托儿所重组和布局调整”、从2004年开始的“中小学标准化管理年度检查制度”、从2006年开始的“加强教育八项行动计划”。经过十多年的不懈探索,我们一直把我们的心放在“规则”上。加强教师和学生的规范和规则意识,规范和秩序的各种教育,使每个教师都可以学习最基本的和

    教育是一项系统的社会工程。我们县乡政府和有关部门可以各司其职,形成合力,共同推进。尤其是涉及到学校建设审批、征地、安全卫生、周边环境等重点和难点工作。财政、发展改革、国土资源、规划建设、农业、科技、劳动保障、人事、监察等部门和相关乡镇积极配合,开辟教育“绿色通道”。所有政策都可以得到支持,程序可以简化,费用可以免除,优惠可以做出。县教育局注重与乡镇和部门的沟通与协调,每年都开展“多沟通、多凝聚、多务实、多落实”的专项活动。它积极与乡镇沟通,讨论和解决教育发展中的困难和问题。县综合行政、公安、交通、卫生、文化、工商等部门。齐心协力创造“安全校园”。他们对学校建筑、消防、交通、食品卫生和其他学校安全工作进行了全面检查。重点整治学校周边的食品摊点、无照流动摊点、游戏机、音像书摊和违法建筑,及时消除学校安全隐患,确保学校财产和师生生命安全,营造文明安全的校园环境。近三年来,全县中小学未发生重大安全事故,全县中小学“安全校园”创建率达到100%。

    2。政府引导并鼓励全社会促进学习。助教已经成为一种常见的做法。

    平阳历来有种田、读书、继承和尊师重教的优良传统。年轻的企业家林生雄先生来自平阳,他捐赠了5000多万元来完成“100所生雄希望小学”。我们清楚地知道,贫困县缺乏财政资源和教育资金。我们要做好教育工作,促进教育均衡、优质、特色发展。在突出民办教育主体地位的同时,要善于引导和调动各行各业助教的积极性,促进学习,多渠道筹集资金,加大教育投入。

    1。真诚营造尊师重教的良好氛围。

    首先,所有政府和部门都认真开展“为人民的实际工作”的教育。三年来,我县政府“为人民办实事”的年度承诺中纳入了教育内容,从减免学杂费、教科书费到修缮校舍,从信息硬件建设到免除农民工子女学杂费,有效解决了教育中的难点和热点问题。同时,县委、县政府领导,各乡(镇)党政“一把手”,教育部门领导经常深入研究教育前沿课题,倾听教师和群众的心声,切实帮助学校解决实际困难。特别是在教育创造力量的时期,各有关部门和乡镇可以结合本单位和乡镇的实际情况,努力营造尊师重教的氛围,为教育工作者做实事,动动脑筋,出力,为当地学校和教育工作者做一两件实事,帮助解决一两个实际困难。所有这些,各级政府和有关部门都采取了真诚的态度,营造了尊重教师、重视教育的良好氛围。

    第二,加强教育和宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传发展教育、增强教育实力的经验和做法;大力宣传捐资助学和支持教育发展的单位和个人;大力宣传教育战线的先进典型

    一是鼓励社会各界捐款援助学生。为了调动各乡镇和各行各业捐款的积极性,县政府制定了一项奖励政策,以捐赠者的名字命名教学大楼、教室和奖学金,并大张旗鼓地向学生颁发奖牌、碑文。目前,从部门到乡镇,从企业和社会组织到个人老板和普通家长,社会各界都形成了关心、支持和教育的良好氛围。自2005年以来,社会各界捐赠了1500多万元用于学校建设。自2006年以来,许多热心人设立了五个教学奖学金。受2007年创造强势氛围的影响,社会救助百花齐放的局面更加明显。几十所学校接受了社会上几十万到几百万元的慷慨捐赠,成功地营造了一种尊师重教的氛围。

    第二,大力支持私立教育。坚持公办教育和民办教育的统筹发展,坚持“积极鼓励、大力发展、正确引导、依法管理”的十六字方针,出台一系列优惠政策,减免相关费用,允许民办学校按学生人均培训成本收费,按一定比例招收公费学生,提供公共办公资助,将闲置校舍租赁给民办学校运营,支持公办学校骨干教师流向民办学校。 并使私立学校的教师在评估成绩、优先权、工作、奖励、管理、研究和培训等方面平等对待教师。 从而有效地调动了县域民办教育的积极性和主动性,促进了县域民办教育的发展。多年来,已引进6亿多元社会资本,建立了116所民办学校,其中17所为民办中小学,99所为民办幼儿园。全县民办教育呈现出“规模大、门类齐、质量高、特色多”的良好态势。目前私立高中学生人数占全县高中学生总数的55.6%,而私立幼儿园的幼儿园儿童人数占全县幼儿园儿童总数的97.3%。新华社《光明日报》、《中国教育报》等。先后就平阳民办教育、《一个县的民间办学为何如此发达》、《十名高中生六名在民办》等作了长篇报告。2006年,在温州市评选的14所首批“魅力民办学校”中,我县占了6所。

    3。教育开放创造学校、社会和家庭良性互动的和谐环境

    为了进一步构建“政府主导、学校主体、社会评价”的新型教育模式,营造学校、社会和家庭良性互动的和谐环境,我们发布了《平阳县中小学“教育开放”实施意见》,通过教育教学成果展示、家长学校、家访、教育开放日、评选满意学校等一系列“教育开放”活动,将学校融入社区。让社会各界全面了解和理解学校,理解和尊重教师,关心和支持教育。通过学生、家长和各界代表的点评,每一所学校都将逐渐成为学生喜欢的学校,家长感到轻松,社会感到满意。其中,“教育开放日”活动使全县各行各业成千上万的家长代表和村代表在每年秋季开学的第一天走进校园,看看环境,深入课堂,看看教学,参与发展讨论。县中心学校以上的学校做了四个“规定动作”:开放校舍和所有教育教学活动,举行隆重的开学典礼、校长主题报告,展示办学成果,成功营造了学校、社会和家庭良性互动的和谐环境。“满意学校”评选活动每年邀请多名各界人士对全县中小学的办学条件、校园文化、收费标准、领导能力、模范行为、学生爱心、教育教学、宣传教育等八个方面进行评议

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